Hrvatska mijenja pravila za strane radnike. Stroži propisi i za poslodavce

VLADA je na današnjoj sjednici usvojila konačni prijedlog izmjena i dopuna Zakona o strancima, koje je predstavio potpredsjednik Vlade i ministar unutarnjih poslova Davor Božinović. Ključni razlog za izmjene je usklađivanje s Paktom o migracijama i azilu Europske unije, čija primjena započinje u lipnju ove godine.

“Ovim se izmjenama uvodi obveza polaganja ispita iz poznavanja hrvatskog jezika i latiničnog pisma, privremeni boravak za studente produljuje se na tri godine, a sezonske dozvole izdavat će se s rokom važenja do tri godine. U tom razdoblju radnik će moći raditi do 90 dana godišnje bez odobrenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje ili do devet mjeseci uz odobrenje, što znači da se dozvole neće morati izdavati svake godine”, pojasnio je ministar Božinović.

Uvodi se i elektronička komunikacija s poslodavcima putem sustava e-Građani te se olakšava promjena zanimanja kod istog poslodavca. Tako će radnik moći prijeći s deficitarnog na nedeficitarno radno mjesto uz prethodnu provedbu testa tržišta rada.

Stroži uvjeti za poslodavce

Postrožuju se i uvjeti za poslodavce. Za dobivanje pozitivnog mišljenja HZZ-a bit će potreban veći omjer zaposlenih domaćih radnika. Poslodavci će također morati dokazivati priljev na transakcijskom računu tijekom posljednjih 12 mjeseci, umjesto dosadašnjih šest, a uvjet je i da im račun nije bio blokiran duže od 30 dana.

“Kako bismo osigurali provedbu uredbi iz Pakta, uvodimo sustav dubinskih provjera državljana trećih zemalja na vanjskoj granici, kao i postupak povratka na granici za osobe kojima je zahtjev za azil odbijen. Propisuje se i neovisni mehanizam za praćenje poštivanja temeljnih prava”, istaknuo je ministar Božinović.

Dodao je da se, radi usklađivanja s Direktivom o jedinstvenom postupku, produljuje dopušteno razdoblje nezaposlenosti na tri do šest mjeseci unutar važenja dozvole, ovisno o duljini prethodnog rada u Hrvatskoj. Rok za rješavanje zahtjeva za izdavanje dozvole produljuje se na najviše 90 dana, a radnicima se omogućuje lakša promjena poslodavca nakon prvih šest mjeseci rada.

Izmjene vezane uz “crnu listu” poslodavaca

U razdoblju između dva saborska čitanja iz prijedloga zakona brisana je odredba prema kojoj poslodavcu na takozvanoj crnoj listi ne bi bile izdavane nove dozvole za boravak i rad u prvoj godini. Pitanja vezana uz neprijavljeni rad i stavljanje na crnu listu uredit će se posebnim Zakonom o suzbijanju neprijavljenog rada, koji se uskoro očekuje. Također, novim prijedlogom više se ne predviđa ukidanje postojećih važećih dozvola poslodavcu koji dospije na crnu listu.

Posebne vize za profesionalne vozače

“Druga važna izmjena odnosi se na boravak profesionalnih vozača, čime želimo smanjiti poteškoće na graničnim prijelazima, osobito nakon uvođenja sustava Entry/Exit, te osigurati stabilnost opskrbnih lanaca, pogotovo u turističkoj sezoni. Nakon razgovora s Europskom komisijom, propisali smo mogućnost izdavanja dugotrajne vize D s boravkom do jedne godine za državljane trećih zemalja”, obrazložio je ministar Božinović.

Ta se mogućnost odnosi na vozače teretnih vozila zaposlene kod poslodavaca iz trećih zemalja koji u suradnji s hrvatskim tvrtkama prevoze robu u Hrvatsku ili iz nje, kao i na vozače autobusa iz trećih zemalja koji prometuju na redovitim međunarodnim linijama. Dugotrajna viza D izdavat će se vozačima iz sigurnosno i migracijski pouzdanih zemalja obuhvaćenih bezviznim režimom, pod uvjetom da dokažu svrhu boravka i imaju putno zdravstveno osiguranje. Vize će se ukidati ako se utvrdi da ih vozači zloupotrebljavaju.

“Ovo nije samo usklađivanje s normativnim okvirom EU, već i iskorak kojim poboljšavamo sustav zapošljavanja, odgovaramo na potrebe tržišta rada i štitimo strane radnike, uz zadržavanje postojeće radne snage i poštivanje svih sigurnosnih aspekata”, zaključio je premijer Andrej Plenković. Vlada je prijedlog zakona uputila u Hrvatski sabor na drugo čitanje.