Na prijedlog ministra komunalne privrede, infrastrukture, prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Mladena Pandurevića, Vlada Kantona Sarajevo je jednoglasno utvrdila Prijedlog zakona o komunalnoj policiji KS i uputila ga u skupštinsku proceduru.
Ovim zakonom predviđeno je osnivanje Kantonalne uprave za komunalne poslove, čime se uvodi efikasnije rješenje za očuvanje komunalnog reda i čistoće.
– Donošenje ovog zakona direktan je odgovor na pritužbe građana u vezi s odlaganjem otpada van predviđenih mjesta i termina, nepropisnim parkiranjem na zelenim površinama, onečišćavanjem saobraćajnica od vozila s gradilišta, uklanjanjem ledenica sa krovova, nezakonitim plakatiranjem – saopćili su iz Vlade KS.
Profesionalna komunalna policija će na terenu biti prisutna 24 sata svakodnevno. Planirano je da dosadašnji komunalni redari postanu kantonalni komunalni policajci sa statusom ovlaštenih lica. Za razliku od dosadašnje prakse, oni će imati zakonsku snagu da, uz preventivno djelovanje, samostalno utvrđuju identitet prekršilaca i izdaju prekršajne naloge direktno na mjestu događaja.
Sadašnjim komunalnim redarima u preduzećima Rad i Park, koji ne prođu konkursnu proceduru ili ne ispunjavaju uvjete za komunalne policajce, bit će ponuđeni novi ugovori o radu na adekvatnim mjestima unutar tih preduzeća, čime je osigurana socijalna zaštita tih radnika.
Da je Sarajevo prljav grad i sramota za jednu metropolu, jasno je svima. I onima koji jedan dan dođu u posjetu Sarajevu, turistima, a posebno stanovnicima koji moraju preskakati preko smeća, prepunih kesa i kontejnera poredanih kod prepunih kontejnera.
O tome je Faktor više puta pisao, a slike zatrpanog centra grada, i svih drugih dijelova, redovno su nam slali i čitatelji. Komunalni policajci su nam potrebni, nema sumnje.
No postavlja se pitanje kako će sve to funkcionisati u praksi.
Šta podrazumijeva uvođenje komunalne policije
Ovim povodom smo kontaktirali Ministarstvo komunalne privrede, infrastrukture, prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo.
– Ovim zakonom uređuje se vršenje komunalno policijske kontrole i komunalno inspekcijskog nadzora iz nadležnosti Kantonalne uprave za komunalne poslove, s ciljem osiguranja izvršavanja kantonalnih i općinskih komunalnih propisa te zaštite javnog interesa u oblasti komunalne djelatnosti u Kantonu Sarajevo.
Zakonom su utvrđeni djelokrug i organizacija Kantonalne uprave, prava, obaveze i ovlaštenja komunalnih policajaca i komunalnih inspektora, postupak kontrole i nadzora, mjere koje se preduzimaju, prava i obaveze subjekata nadzora, kao i pravni lijekovi i izvršenje upravnih mjera.
Komunalnu policijsku kontrolu vrše komunalni policajci, a komunalni inspekcijski nadzor komunalni inspektori, uz obavezno poštivanje načela zakonitosti, objektivnosti, profesionalne nepristrasnosti i srazmjernosti mjera težini povrede propisa – kaže za Faktor Sanela Topčić iz Ministarstva.
Osnovni cilj zakona je da se oblast komunalne čistoće i pružanja komunalnih usluga dovede na zadovoljavajući nivo, kroz jasno definisanu ulogu i ovlaštenja komunalnih policajaca i komunalnih inspektora.
Komunalni policajci će vršiti komunalno-policijsku kontrolu radi osiguranja komunalnog reda i pravilnog korištenja javnih površina u Kantonu Sarajevo. Njihov zadatak je nadzor nad primjenom propisa iz oblasti komunalne čistoće, uređenja i korištenja javnih i zelenih površina, saobraćaja u mirovanju, odlaganja otpada, zaštite komunalne infrastrukture i javne imovine.
Prema riječima naše sagovornice komunalni policajci će preduzimati preventivne, korektivne i represivne mjere.
– Te mjere će biti usmjerene protiv nepropisnog odlaganja svih vrsta otpada i zagađivanja javnih površina, nepravilnog parkiranja, posebno na zelenim površinama, trotoarima, hidrantima, slivnicima i mjestima za osobe s invaliditetom.
Osim toga, komunalni policajci će imati ovlaštenja da poduzmu mjere u slučaju zauzimanja i oštećivanja javnih površina bez odobrenja, prljanja, uništavanja i vandalizma nad objektima, zelenilom i komunalnom opremom, ispuštanja otpadnih i opasnih materija na javne površine, nepropisnog držanja i izvođenja životinja, obavljanja pranja, popravki i drugih radova na javnim površinama, paljenja otpada i loženja vatre izvan dozvoljenih mjesta – kaže Topčić.
Šta će tačno raditi komunalni policajci
Komunalni policajci imat će ovlasti da vrše komunalno-policijsku kontrolu, daju upozorenja i izdaju naređenja, provjeravaju identitet lica, zaustavljaju i pregledaju vozila i predmete, te prikupljaju obavještenja i dokaze radi utvrđivanja prekršaja. Ovlašteni su da vrše pregled, fotografisanje i snimanje javnih i drugih prostora, privremeno oduzimaju predmete, uzimaju izjave od stranaka i svjedoka, zahtijevaju dostavljanje podataka i dokumentacije, te preduzimaju preventivne mjere.
U slučaju utvrđenih nepravilnosti, komunalni policajci mogu izdavati prekršajne naloge ili podnositi zahtjeve za pokretanje prekršajnog postupka, postupati po prijavama građana, upotrebljavati sredstva prinude i, po potrebi, zatražiti pomoć nadležne policije, kao i preduzimati druge mjere u skladu sa zakonom. Pored svih ovlaštenja koja imaju kantonalni policajci, komunalni inspektori imaju i ovlaštenja data u Zakonu o inspekcijama Kantona Sarajevo.
Komunalni policajci će biti opremljeni s kamerama na uniformama, a raspolagat će službenim vozilima, uređajima za snimanje i dronovima. Njihova saradnja s MUP-om KS bit će uređena posebnim sporazumom, koji predviđa pružanje policijske pomoći na terenu u situacijama kada je neophodno osigurati nesmetano vršenje komunalne kontrole.
Kad ne može drugačije, udari po džepu
Kako je obrazloženo, sadašnji propisi su zastarjeli i neusklađeni s normama Evropske unije, te često su omogućavali počiniocima prekršaja da izbjegnu odgovornost, što se novim zakonskim rješenjem otklanja. Novim zakonom to se mijenja.
– Zakonom su propisane novčane kazne kao mjera prisiljavanja i sankcionisanja nepoštivanja upravnih mjera i komunalnih propisa. Ako subjekt nadzora ne izvrši naloženu nenovčanu upravnu mjeru, komunalni inspektor izriče novčanu kaznu od 50 KM uz određivanje novog roka, uz prijetnju kaznom od 200 KM. Ukoliko se ni tada mjera ne izvrši, u svakom narednom nadzoru može se izreći novčana kazna do 500 KM.
Za prekršaje u vezi sa nesaradnjom i nepostupanjem po rješenjima komunalnih organa, propisane su prekršajne kazne u rasponu od 3.000 KM do 15.000 KM za pravna lica, od 1.000 do 3.000 KM za odgovorna lica u pravnom licu, te od 1.000 do 1.500 KM za fizičko lice – poslodavca.
Fizička lica, građani mogu se kazniti novčanom kaznom od 500 KM do 1.000 KM, a u posebnim slučajevima i od 300 KM do 1.500 KM. Za izvršenje upravne mjere prisilom predviđene su strožije kazne, koje za pravna lica iznose od 5.000 KM do 15.000 KM, a za ostale subjekte u zakonom utvrđenim rasponima – zaključuje za Faktor Sanela Topčić iz Ministarstvo komunalne privrede, infrastrukture, prostornog uređenja, građenja i zaštite
Preuzeto sa: crna-hronika.info
