Kraljevina Saudijska Arabija dugo se smatrala sidrom i prirodnim vođom Vijeća za saradnju u Zaljevu (GCC), koje se sastoji od šest članova.
U raznim trenucima, Rijad je sumnjičio neke od manjih, ali izuzetno bogatih monarhija Arapskog poluotoka da slijede strategije koje potkopavaju saudijske interese i, posljedično, koheziju arapskih zemalja Zaljeva.
Suprotno tome, nekoliko partnera Saudijske Arabije u GCC-u optužilo je Kraljevinu za nedovoljno poštovanje njihovog suvereniteta, tumačeći regionalni stav Rijada kao hegemonističku ambiciju, a ne kolektivno vodstvo koje uvažava različite nacionalne interese manjih monarhija.
Kao što je saudijski analitičar Ali Shihabi nedavno primijetio, ova dinamika se prvi put počela pojavljivati 1960-ih i 1970-ih s brzim razvojem Kuvajta potaknutim naftom.
Od druge polovine 1990-ih do prve dvije decenije 21. stoljeća, Katar je slijedio sličnu putanju, koristeći ogromne prihode od plina kako bi zacrtao sve autonomniji kurs i izbjegao ono što je Doha smatrala ograničenjima “saudijske sjene”.
Ova evolucija kulminirala je krizama u GCC-u 2014. i 2017-21. godine, koje su otkrile strukturalne tenzije unutar ove subregionalne institucije.
Rijad i Abu Dhabi: Od tihe konkurencije do otvorenog trvenja
Posmatrači politike u Zaljevu također su dugo primjećivali rivalstvo između Saudijske Arabije i Ujedinjenih Arapskih Emirata (UAE), dinamiku koja se vjerovatno kristalizirala 2019. godine kada se pristup Abu Dhabija Jemenu razlikovao od strategije Rijada prema pobunjenim Hutima.
Ubrzo su uslijedili dodatni izvori trvenja, uključujući nastojanja Saudijske vizije 2030 da privuče multinacionalne korporacije da uspostave regionalna sjedišta u Kraljevini, a ne u UAE. Normalizacija Abu Dhabija s Izraelom prema Abrahamovim sporazumima, što je u suprotnosti sa odbijanjem Saudijske Arabije da podrži taj put, dodatno je naglasila značajne razlike u regionalnim pogledima između dvije države GCC-a.
Predsjednik UAE-a Mohammed bin Zayed (MbZ) odigrao je značajnu ulogu u olakšavanju dolaska na vlast saudijskog prijestolonasljednika i premijera Mohammeda bin Salmana (MbS) i u osiguravanju rane međunarodne podrške, uključujući i podršku Obamine administracije.
Ovo je emiratskom vođi pružilo značajan utjecaj na mladog saudijskog princa, što je naglašeno odlukom Kraljevstva da se pridruži arapskoj kampanji koju su predvodili Emirati s ciljem pritiska na Katar sredinom 2017. godine.
Ipak, kako je MbS konsolidirao moć i sticao status međunarodnog državnika, posebno nakon rehabilitacije nakon ubistva Jamala Khashoggija 2018. godine, postajao je sve samopouzdaniji.
Čineći to, MbS se činio spremnijim da potvrdi primat Saudijske Arabije unutar GCC-a i da signalizira da vodstvo Kraljevstva nije otvoreno za izazove iz Abu Dhabija.
Godinama su analitičari i novinari dokumentirali ovu dinamiku uglavnom kao diskretno rivalstvo koje se odvija iza zatvorenih vrata. To se promijenilo krajem 2025. godine, kada su događaji u južnom i istočnom Jemenu podigli tenzije između Saudijske Arabije i Emirata na nove i vrlo vidljive nivoe.
Ono što se nekada tiho odvijalo postalo je otvoreni izvor bilateralnih trvenja, označavajući odlučan pomak prema direktnijem i manje poricateljskom sukobu između dvije zaljevske sile.
Prekretnica se dogodila početkom decembra, kada je Južno prelazno vijeće (STC), koje podržavaju UAE, zauzelo opsežnu teritoriju u južnom i istočnom Jemenu. Iz perspektive Rijada, politika Abu Dhabija prema Jemenu sada je premašila puku provokaciju.
Saudijski lideri zaključili su da je glavni jemenski zastupnik UAE-a prešao stratešku “crvenu liniju”, posebno kroz aktivnosti u blizini saudijsko-jemenske granice. Kao odgovor, Saudijska Arabija izdala je neviđeno oštre službene osude politike Emirata i, 28. decembra, poduzela direktnu vojnu akciju protiv STC-a.
Iako su jemenske snage koje podržava Saudijska Arabija na kraju povratile zauzete teritorije, događaji koji su ubrzo praćeni raspuštanjem STC-a kao političkog entiteta i povlačenjem emiratskih snaga iz Jemena, ovi događaji nisu riješili dublji jaz između Rijada i Abu Dhabija.
Umjesto da označe kraj, jer su zatvorili jedno poglavlje dužeg i složenijeg rivalstva, u drugim regionalnim arenama, uključujući Somaliju, Sudan, Izrael-Palestinu i potencijalno Siriju, saudijsko-emiratski rivalitet će vjerovatno nastaviti oblikovati geopolitičku dinamiku i u budućnosti.
Dr. Khalid Almezaini, vanredni profesor politike i međunarodnih odnosa na Univerzitetu Zayed, naglasio je da ovi događaji koji su potresli južni i istočni Jemen početkom decembra 2025. nisu stvorili “krizu” u saudijsko-emiratskim odnosima, već su je samo “izložili”.
“Ova epizoda pruža Rijadu ono što vidi kao priliku da UAE pozove na odgovornost za ponašanje koje smatra destabilizirajućim, od Abrahamovog sporazuma do asertivnih intervencija u Africi i na Crvenom moru. Iz saudijske perspektive, ovi potezi dovode u pitanje njen primat i potkopavaju ono što smatra prihvatljivim regionalnim ponašanjem”, rekao je za The New Arab.
„Za UAE, eskalacija nije šokantna, ali je svakako nepoželjna i iznenađujuća po svom intenzitetu. Abu Dhabi je odavno svjestan temeljne napetosti, ali direktnost saudijskog odgovora signalizira novu fazu“, dodao je dr. Almezaini.
Profesor Univerziteta Zayed očekuje da će ovaj sukob između Rijada i Abu Dhabija trajati „dugo“ čak i ako dođe do javnog pomirenja između saudijskog i emiratskog rukovodstva sa simboličnim gestovima razmjene jedinstva arapskih zemalja Zaljeva, jer će „strukturno nepovjerenje i konkurencija tiho nastaviti ispod površine“.
Kako je dr. Almezaini objasnio, „incident označava rekalibraciju bilateralnih odnosa – onih koji se neće vratiti na fasadu saradnje iz prethodnih godina.“
Rastuće tenzije između Saudijske Arabije i UAE rezultat su činjenice da Rijad percipira više od pukog političkog neslaganja s Abu Dhabijem. U ovom trenutku, Saudijska Arabija vidi vanjsku politiku UAE kao ništa manje od “prijetnje nacionalnoj sigurnosti”, rekla je za TNA dr. Mira al-Hussein, saradnica u Alwaleed Centru na Univerzitetu u Edinburghu.
“Saudijska Arabija se osjećala okruženom projektima UAE u Jemenu, na obali Crvenog mora i na Rogu Afrike, posebno zato što se ovi projekti preklapaju s izraelskim interesima, služeći Abrahamovom savezu, na štetu saudijskih sigurnosnih i geopolitičkih interesa”, objasnila je.
“Osim toga, izraelski OSINT izvještaji možda su dodatno podstakli saudijsko nepovjerenje glasinama da će izraelska vojna baza biti izgrađena u Aradi u južnoj regiji, oko 20 kilometara od granice UAE i Saudijske Arabije.”
Percepcija i odgovor Rijada na prijetnju
U ovakvom kontekstu – gdje Saudijska Arabija i druge regionalne države, posebno Egipat, vide opipljivu prijetnju koja dolazi od “ose fragmentacije” UAE-a i Izraela – postaje ključno procijeniti geopolitičke implikacije napora Rijada da se uskladi sa istomišljenicima u regionu.
Ove države dijele zabrinutost zbog podrške Abu Dhabija i Tel Aviva separatističkim pokretima i entitetima, od jemenskog STC-a do samoproglašene separatističke republike Somaliland i sudanskih Snaga za brzu podršku (RSF).
U razgovoru za TNA, dr. Hussein je rekao da bi “paralelni savez predvođen Saudijskom Arabijom, koji bi izolirao UAE, potkopao njihove interese i poništio njihove dobitke u Jemenu, Libiji i na Rogu Afrike, sigurno privukao mnoge regionalne države, koje smatraju da rastući doseg i utjecaj UAE-a potencijalno prijete njihovoj nezavisnoj i kolektivnoj nacionalnoj sigurnosti i destabilizaciji regije.”
Turska se ne može zanemariti prilikom procjene opcija Saudijske Arabije za suprotstavljanje sve asertivnijoj vanjskoj politici UAE – posebno usred izvještaja koji sugeriraju da bi se Abu Dhabi mogao udružiti s Izraelom u podršci Druzskim separatističkim snagama u Siriji nakon promjene režima.
Takav scenario bi lahko mogao potaknuti Rijad i Ankaru na bližu koordinaciju, utemeljenu na njihovoj zajedničkoj odlučnosti da spriječe “balkanizaciju” Sirije i njihovom konvergentnom stavu da izraelska agresija na zemlju predstavlja ozbiljnu prijetnju regionalnoj sigurnosti.
„Najzanimljivija perspektiva u smislu regionalnih saveza bila bi oživljena saudijsko-turska diplomatska osovina. Nakon neprijateljskih bilateralnih odnosa nakon ubistva Jamala Khashoggija, to bi bila značajna promjena u regionalnoj politici“, primijetio je dr. Gregory Gause, gostujući naučnik na Institutu za Bliski istok u Washingtonu, u intervjuu za TNA.
„Ankara i Rijad daju podršku novoj vladi u Siriji i brinu se zbog izraelskog miješanja tamo. Također dijele preferenciju da održe regionalnu mapu kakva jeste, s Turskom koja se protivi još jednoj de facto nezavisnoj kurdskoj regiji izdvojenoj iz istočne Sirije, a Saudijskoj Arabiji koja se protivi nezavisnosti Južnog Jemena“, dodao je.
Međutim, Saudijska Arabija bi se mogla suočiti s poteškoćama pri pokušaju formiranja regionalnog bloka s ciljem marginalizacije Abu Dhabija, a istovremeno pozicioniranja Rijada kao stabilizirajuće sile u arapskom svijetu.
Kao što je dr. Almezaini rekao za TNA, „Saudijci potcjenjuju dubinu emiratskog finansijskog utjecaja, posebno u Egiptu, gdje je ekonomska podrška Abu Dhabija nezamjenjiva, i u Turskoj, gdje su UAE uložile velika investicijska sredstva. Ni Kairo ni Ankara neće riskirati da pokvare svoj odnos s UAE samo da bi se uskladili sa inicijativom koju predvodi Saudijska Arabija.“
Osim toga, zemlje koje bi Saudijska Arabija željela uključiti u ovaj blok ne dijele sve iste interese na Rogu Afrike, gdje se Turska i Saudijska Arabija takmiče za utjecaj tamo, što čini „stvarno usklađivanje protiv Abu Dhabija vrlo malo vjerovatnim“, prema dr. Almezainiju, koji je također naglasio da će Omanova preferencija za „strogu neutralnost“ jesto usklađivanja s bilo kojom državom GCC-a protiv druge rezultirati time da se Muscat neće pridružiti regionalnom aranžmanu koji predvodi Rijad.
Na kraju, emiratski naučnik ukazuje na stvarni rizik od rastuće saudijsko-turske koordinacije usmjerene na obuzdavanje Abu Dhabija, što dodatno pogoršava, umjesto rješavanja, tenzija u Zaljevu.
„Turska će stoga biti oprezna: možda će selektivno sarađivati s Rijadom, ali ne na način koji ugrožava njeno širenje partnerstva s Abu Dhabijem. Stoga, Rijad može pokušati preoblikovati regionalne odnose, ali politička ekonomija regije – i ukorijenjeni utjecaj UAE – znači da će takvi napori imati ograničen utjecaj i značajne rizike“, rekao je za TNA.
Neki analitičari uporedili su rastuće tenzije između Saudijske Arabije i UAE s drugom krizom GCC-a koja je izbila sredinom 2017. Međutim, ovo poređenje ima ograničenu analitičku vrijednost.
„Ono što se dogodilo 2017. godine bilo je prilično jedinstveno. Granice su bile zatvorene. Ambasadori su opozvani. To se sada ne dešava“, primijetio je dr. Bader al-Saif, docent historije na Univerzitetu u Kuvajtu i vanredni saradnik na Programu za Bliski istok i Sjevernu Afriku Univerziteta Chatham House, u intervjuu za TNA.
„Razlike između Rijada i Abu Dhabija su stvarne, ali obje strane imaju interes da izbjegnu bilateralnu eskalaciju“, komentirao je dr. Gause, koji je dodao da „s obzirom da ne mislim da će doći do ozbiljne javne eskalacije između Saudijske Arabije i UAE, mislim da će implikacije unutar Zaljeva biti minimalne.“
Dr. Al-Saif je također istakao da se regionalni pejzaž prije osam i po godina uveliko razlikuje u odnosu na sadašnji period, što također čini ovu analogiju s blokadom Katara problematičnom.
„[Države GCC-a] bile su odmah iza arapskih ustanaka i imale su različite načine gledanja na budućnost regije. Danas imate drugačiju igru. Imate oslabljeni Iran. Imate mnogo smjeliji Izrael. Na međunarodnom frontu imate sumnjivu tvrdnju o međunarodnim standardima koji ne postoje“, rekao je za TNA.
Obrazac divergencije i rekalibracije u Zaljevu
Uprkos oštroj retorici i vidljivim manifestacijama rivalstva koje su se pojavile od kraja 2025. godine, historičari Zaljeva mogu upozoriti da ne tumače trenutni saudijski i emiratski raskol kao neviđeni prekid ili kao borbu s nultom sumom osuđenu na otvorenu konfrontaciju.
Moderna politička historija Zaljeva prepuna je perioda intenzivnog neslaganja među njegovim vladajućim porodicama i državama, često vođenih promjenjivom percepcijom prijetnji, tranzicijom vodstva i suprotstavljenim vizijama regionalnog poretka.
Pa ipak, nakon ovih trenutaka često je slijedila rekalibracija, a ne kolaps, pri čemu je pragmatično prilagođavanje imalo prednost nad produženom eskalacijom.
Bilateralna trvenja unutar GCC-a rijetko su se odvijala linearnim putanjama. Odnosi koji se čine suprotstavljenim u jednoj areni često ostaju kooperativni u drugima, odražavajući duboko isprepletene ekonomske, sigurnosne i porodične veze koje povezuju zaljevske monarhije.
Čak i dok se Saudijska Arabija i UAE sve više takmiče za utjecaj na Bliskom istoku i u Africi, obje zemlje ostaju svjesne rizika koje nekontrolirano rivalstvo predstavlja za regionalnu stabilnost, povjerenje investitora i njihove vlastite dugoročne razvojne agende.
Iz ove perspektive, trenutna faza napetosti može se shvatiti manje kao odlučujući prekid, a više kao još jedan ciklus divergencije i prilagođavanja – onaj koji oblikuju promjenjive regionalne stvarnosti, a ne ideološka nekompatibilnost. Upravo unutar ovog šireg historijskog i strukturnog konteksta neki posmatrači pozivaju na oprez da se ne preuveličava trajnost ili nepovratnost sadašnjeg zastoja.
„Na ovo gledam u rasponu od posljednjih sto godina. Nema ništa magično u onome što se trenutno dešava. Radi se o razilaženju interesa različitih država, i one su to tako i izrazile. Ovo se dogodilo više puta između Saudijske Arabije i UAE, Saudijske Arabije i Kuvajta, između Katara i UAE, Bahreina i Katara, te između Omana i UAE. Nije neuobičajeno“, objasnio je dr. Al-Saif.
„U narednom periodu će se događati mješavina uspona i padova, kao što smo vidjeli u prošlosti. Mislim da obje zemlje imaju mnogo zajedničkih interesa i da će vidjeti potrebu da krenu naprijed na način koji je izvodljiv za obje zemlje“, zaključio je.
(TBT)
The post IZRAŽENE LINIJE RAZDORA: Zašto je pukao savez Saudijske Arabije i UAE appeared first on The Bosnia Times.
Preuzeto sa: thebosniatimes.ba
