Objava je stigla u subotu navečer i proširila se paničnom brzinom: Ali Khamnei, (86), iranski vrhovni vođa više od tri decenije, ubijen je u zajedničkim izraelsko-američkim napadima na Teheran.
U roku od nekoliko sati, cjevovodi za gorivo protezali su se kroz glavni grad, porodice su bježale prema periferiji grada, a nestanci interneta odsijecali su Irance od pouzdanih informacija tačno u trenutku kada su im bile najpotrebnije.
Bez obzira na to da li se mogu provjeriti svi detalji tih prvih sati, jasno je da se iranska politička arhitektura, izgrađena oko jedinstvenog autoriteta vrhovnog vođe, sada suočava sa scenarijem koji nikada nije bila osmišljena da udobno preživi: iznenadnim, nasilnim uklanjanjem figure na svom vrhu.
Khameneijev put do vrhovnog autoriteta započeo je mnogo prije njegovog imenovanja na tu funkciju. Do trenutka kada se popeo na vrh 1989. godine, već je bio predsjednik Islamske Republike, pozicija koja mu je dala i političko iskustvo i institucionalni položaj unutar revolucionarnog sistema.
Kada je ajatolah Ruhollah Khomeini, klerik koji je svrgnuo šaha deset godina ranije i osnovao Islamsku Republiku 1979. godine, umro iste godine, Iranska skupština stručnjaka, tijelo od 88 članova visokih šiitskih klerika ovlaštenih da biraju i nadgledaju vrhovnog vođu, izabrala je Hamneija za njegovog nasljednika.
Vijeće koje popunjava prazninu koju ne može popuniti
Ustavni mehanizam aktiviran nakon Khamneijevog ubistva, privremeno vijeće za rukovodstvo koje čine predsjednik Masoud Pezeshkian, šef pravosuđa Gholamhossein Mohseni-Eje’i i klerik Ali Reza Arafi, slijedi slovo okvira upravljanja Islamske Republike. Njegovo formiranje bilo je brzo i efektno.
Glasnogovornik Vijeća za ekspeditivnost opisao je Arafijevo uključivanje kao rezultat internog glasanja usmjerenog na “uravnoteženje centara moći tokom tranzicije i očuvanje jedinstva sistema i stabilnosti državnih institucija”.
Ali iranski politički analitičari paze da naprave oštru razliku između pravnog legitimiteta vijeća i njegovog stvarnog kapaciteta upravljanja.
Kako politički istraživač Mohammad Razigi Musavi kaže za The New Arab, vijeće predstavlja „privremeno, ali odlučno rješenje“ za održavanje unutrašnje stabilnosti, sposobno da održi državu u funkciji na administrativnom nivou, ali ustavno i praktično nesposobno da donosi dugoročne strateške odluke koje definiraju iransko državništvo.
Vijeće, dodaje on, „neće moći nametnuti strateške politike ili velike promjene“, ograničenje koje vrši sve veći pritisak na političke i vojne frakcije da održe unutrašnju ravnotežu bez raspada.
Akademik Teheranskog univerziteta Ali Ahmadian je podjednako direktan. „Privremeno vijeće nastoji očuvati stabilnost državnih institucija, ali je ograničeno u svojoj sposobnosti da upravlja vanjskom politikom ili donosi dugoročne strateške odluke, posebno s obzirom na regionalne tenzije i američki i izraelski pritisak“, kaže za TNA.
Svaka veća frakcija unutar sistema to zna i djeluje u skladu s tim. Upravo ta svijest čini ovaj trenutak tako nestabilnim.
Različite frakcije već kalkuliraju
Pravo takmičenje koje se odvija ispod površine institucionalnog kontinuiteta je pitanje pozicioniranja. Tvrdokorni konzervativci, pragmatični umjerenjaci i IRGC procjenjuju kako se ova tranzicija može oblikovati u njihovu korist prije nego što Skupština stručnjaka potvrdi novog vrhovnog vođu.
Prelazni period će vjerovatno vidjeti pokušaje raznih snaga da “nametnu svoju volju ili reorganizuju interne saveze”, a sve s ciljem da se osigura da onaj ko se pojavi kao vrhovni vođa odražava njihove interese, kaže analitičar Hossein Rouyouran za TNA.
Skupština stručnjaka, koja ima formalnu moć da imenuje novog vođu, sama će postati arena za ovo takmičenje. Svako odlaganje tog imenovanja produžava neizvjesnost, a neizvjesnost u iranskoj političkoj kulturi je resurs koji konkurentske frakcije znaju kako da iskoriste.
Ahmadian ukazuje na najvjerovatniji ishod: figura iz vjerskog establišmenta, „prihvatljiva svim strankama i koja predstavlja kontinuitet sistema“, ali kojoj možda nedostaje ili politička težina ili legitimitet koji joj je dalo 35 godina provedenih na toj poziciji.
Kritično je, napominje on, da takva figura vjerovatno neće biti reformistička ili umjerena – unutrašnja logika tranzicije tome govori u prilog. Jaz između institucionalnog autoriteta i ličnog autoriteta rijetko je bio važniji.
Rouyouran dodaje još jedan nivo zabrinutosti. Prelazni period je „izuzetno osjetljiv i može svjedočiti pokušajima nekih sila da nametnu svoju volju“, čineći svaki potez u ovoj fazi podložnim intenzivnom nadzoru svih unutrašnjih i vanjskih strana.
Sistem je oduvijek upravljao svojim unutrašnjim tenzijama putem arbitražne funkcije Vrhovnog vođe. Bez te funkcije, tenzije postaju vidljive i opasne.
Šta bi se moglo dogoditi u regiji?
Iranska regionalna arhitektura, mukotrpno izgrađena kroz Hezbollah u Libanu, Hute u Jemenu i razne oružane frakcije u Siriji i Iraku, zasnovana je na kontinuiranom toku strateških smjernica i materijalne podrške iz Teherana.
Svaki poremećaj te komandne strukture, čak i privremen, stvara otvore koje iranski protivnici već mogu iskoristiti.
Musavi upozorava da će Izrael vjerovatno protumačiti tranzicijsku slabost kao prozor za ubrzavanje udara na iransku vojnu infrastrukturu, posebno u Siriji i Libanu, dok bi Sjedinjene Države mogle vršiti pritisak na privremeno vijeće po pitanjima, nuklearnom dosijeu i regionalnim posrednicima, gdje je Hamneijev lični autoritet historijski služio i kao plafon i kao pod za ono što se može pregovarati.
„Svaka privremena slabost u sistemu“, upozorava on, „dat će Izraelu priliku da iskoristi situaciju i možda izvede preventivne vojne operacije protiv iranske infrastrukture“.
Posljedice za Irak, Liban i Jemen mogle bi biti značajne.
Ahmadian upozorava da posljedice političkog vakuuma „neće biti ograničene na unutrašnjost Irana, već će se proširiti na Irak, Liban, Siriju i Jemen, gdje naoružane frakcije zavise od iranske podrške“.
Svako odlaganje u strateškom donošenju odluka, tvrdi on, moglo bi izazvati val vojne eskalacije i iznenadno preslagivanje regionalnih snaga, posebno kako se uloga Izraela u sirijskim i libanskim sukobima nastavlja produbljivati.
Frakcije koje se oslanjaju na iransku podršku pomno prate Teheran, rekalibrirajući vlastite stavove na osnovu signala koji su, za sada, postali teže razumljivi.
Iranski režim ulazi u fazu preživljavanja
Novi vrhovni vođa, kada god bude izabran, naslijedit će poziciju formalne nadmoći nad sistemom koji je upravo pokazao svoju strukturnu krhkost.
Suočiće se s domaćom ekonomijom koja je već pod pritiskom, a koju sada pogoršava premija nestabilnosti vakuuma liderstva, s nestašicom goriva, rastućim cijenama hrane i masovnim raseljavanjem iz glavnog grada, što dodaje društveni pritisak na već opterećeni sistem.
Ovi izazovi stoje uz vojne obaveze u četiri zemlje, neriješeni nuklearni sukob i protivnike koji su upravo pokazali i volju i sposobnost da udare u srce iranske države.
Prema Rouyouranu, dolazeći vođa “mora dokazati svoju vrijednost u upravljanju prelaznom fazom punom ekonomskih, političkih i vojnih prijetnji”, istovremeno čuvajući utjecaj Irana u njegovim tradicionalnim sferama – Iraku, Libanu, Siriji, Jemenu – i snalazeći se u eskalirajućem međunarodnom pritisku.
Imenovanje nije samo pitanje vjerskog nasljeđivanja; to je pitanje da li bilo koja osoba može konsolidovati dovoljno autoriteta, dovoljno brzo, da spriječi raspad sistema pod teretom nagomilanih pritisaka.
Islamska Republika se i ranije snalazila sa nasljeđivanjem, iako nikada pod ovakvim okolnostima. Godine 1989. Khamnei je uzdignut na tu ulogu u periodu relativne stabilnosti nakon Khomeinijeve smrti, kada su institucije revolucionarne države još uvijek bile netaknute, a njeno regionalno okruženje relativno upravljivo. Danas ne postoji ekvivalentan stabilizirajući kontekst.
Ono s čime se iranski sistem sada suočava nije samo tranzicija liderstva; to je test stresa koji pokazuje da li se institucije republike mogu održati zajedno kada jedinstveni autoritet koji ih je pokretao nestane, čak i dok protivnici nastavljaju planirati njihov pad.
(TBT)
The post IRAN NAKON KHAMNEIJA: Hoće li Islamska Republika preživjeti? appeared first on The Bosnia Times.
Preuzeto sa: thebosniatimes.ba
