Ekskluziva Index Istraga: Vlada dala milijune naših eura Matešinoj komercijalnoj TV

MINISTARSTVO turizma i sporta, kojim upravlja HDZ-ov Tonči Glavina, i Hrvatski olimpijski odbor (HOO), kojim upravlja HDZ-ov predsjednik vlade iz devedesetih Zlatko Mateša, dogovorili su financiranje komercijalne Sportske televizije (SPTV) u vlasništvu HOO-a izravno iz državnog proračuna.

Da bi izbjegli Zakon o javnoj nabavi i Zakon o državnim potporama, zatražili su pomoć Ministarstva gospodarstva, Ministarstva financija, Ministarstva kulture i Agencije za elektroničke medije, doznaju Index istrage.

Dva milijuna eura javnog novca u pola godine za komercijalnu televiziju 

Tim dogovorom, HDZ-ovog ministra i HOO-a, SPTV je u 2025. godini dobio milijun eura, a ove je godine osigurano dodatnih milijun eura. Ukupno su tako od lipnja 2025. do siječnja ove godine osigurali dva milijuna eura javnog novca za poslovanje komercijalne televizije.

Ukratko, Ministarstvo je osiguralo novac iz javnih sredstava, a zatim bi HOO raspisao natječaj, odnosno poziv, pa bi taj novac dodijelio sebi, odnosno Sportskoj televiziji čiji je vlasnik. Poziv je trajao svega osam dana i bio je objavljen samo na njihovoj web-stranici.

Na poziv su se formalno mogle javiti samo zemaljske televizije poput HRT-a, RTL-a, Nove TV i CMC-a, ali uvjeti su praktički eliminirali sve osim SPTV-a, koji je jedina takva televizija specijalizirana za sport. Ta se televizija na poziv jedina i prijavila.

HOO naručio i organizirao natječaj pa javni novac dao vlastitoj televiziji 

HOO je bio naručitelj, organizator natječaja, vlasnik jedinog ponuditelja i nadzorno tijelo. Po prvi put taj je model uveden sredinom prošle godine, a ponovljen je početkom ove godine.

HOO u odgovoru na upit Indexa tvrdi da nema sukoba interesa jer nije bilo drugih ponuditelja. No činjenica je da su uvjeti bili postavljeni tako da odgovaraju upravo toj televiziji, a dokazi do kojih smo došli upućuju na to da je cijeli model “promocije sporta na televizijama” osmišljen kako bi naši milijuni završili baš na SPTV-u. No, krenimo redom.

Televizija HOO-a koja godinama gubi novac

SPTV je komercijalni kanal iza kojeg stoji tvrtka HOO TV d.o.o. u vlasništvu HOO-a. Godinama posluju s gubitkom, a probleme su imali od samih početaka. Za mandata vlade Zorana Milanovića vodstvo HOO-a bilo je prozivano zbog nenamjenskog trošenja sredstava, dok su sportski savezi upozoravali da zbog financiranja televizije ostaju bez novca za natjecanja.

Već 2013. godine Sportska inspekcija slučaj financiranja SPTV-a proslijedila je Državnom odvjetništvu zbog sumnje u zlouporabu položaja i ovlasti, i to nakon nalaza Ministarstva financija.

Za vlade Andreja Plenkovića te su se kritike stišale. O SPTV-u počelo se opet govoriti 2019. godine, kada je Državna revizija otvoreno poručila da treba preispitati smisao postojanja televizije zbog lošeg poslovanja.

HOO se tada obvezao da će pronaći strateškog partnera, kojeg do danas nije pronašao. Financijska situacija na SPTV-u od tada se nije bitno promijenila, a preneseni gubitak Sportske televizije danas iznosi 9,4 milijuna eura. Prema posljednjim podacima, SPTV ima 18 zaposlenih s prosječnom neto plaćom od 2.022 eura.

I HOO i Sportska televizija u odgovoru na upit Indexa priznaju da duguju novac bivšim i sadašnjim suradnicima te da taj dug “saniraju sukladno mogućnostima”. HOO je u tu televiziju kroz godine uložio najmanje 7,3 milijuna eura. To je ono što sami priznaju, no iznos bi mogao biti puno veći.

Što je HOO i zašto je to što radi problem?

HOO je krovna sportska organizacija u Hrvatskoj koja se financira gotovo u potpunosti iz državnog proračuna. Za 2026. planiraju 55,3 milijuna eura prihoda, od čega čak 52,5 milijuna dolazi iz proračuna. Drugim riječima, riječ je o organizaciji koja živi od javnog novca. Od posljednje revizije HOO je pokušao svašta kako bi financijski postavio SPTV na noge, ali i kako bi “očistio” vlastite financije, jer su troškovi postali preveliki.

Nakon revizije krenuli su s čišćenjem bilance, priznavanjem milijunskih dugova, pretvaranjem uplata HOO-a u kapital SPTV-a, dokapitalizacijom, milijunskim kreditima za SPTV te transferima novca, najprije kroz ugovore o donacijama koji su kasnije pretvoreni u ugovore o posudbi. Nije pomoglo.

Nisu našli strateškog partnera pa se sjetili javnog novca

Revizija je zahtijevala da HOO nađe strateškog partnera za SPTV, a tko je bolji strateški partner od države, koja raspolaže javnim novcem?

U prvoj polovici 2025. HOO je tako, u suradnji s Ministarstvom turizma i sporta, pokrenuo inicijativu za uspostavu sustavnog i dugoročnog modela financiranja Sportske televizije, a kao obrazloženje su naveli da sportovi izvan komercijalnog fokusa, poput sporta djece i mladih, sporta osoba s invaliditetom te lokalnih i amaterskih natjecanja, nisu dovoljno zastupljeni na televiziji.

Izmislili “Promociju razvoja sporta putem televizijskog medija” usprkos postojanju HRT-a

Pri tome je HOO, unatoč postojanju javnog servisa Hrvatske radiotelevizije s četiri zemaljska kanala, isticao veliku dobrobit vlastite televizije nasuprot komercijalnim interesima, uz tvrdnju da bi takav sadržaj trebala financirati država.

Taj model financiranja nazvali su “Promocija razvoja sporta putem televizijskog medija”. Ključ je bio da se to financiranje izuzme iz Zakona o javnoj nabavi i da ne izgleda kao klasična državna potpora.

Ministarstvo sporta stoga se obratilo Ministarstvu gospodarstva, Ministarstvu financija, Ministarstvu kulture te Agenciji za elektroničke medije, raspitujući se mogu li tako dati novac jednoj komercijalnoj televiziji.

Nije državna potpora komercijalnoj firmi nego “nabava usluge promocije sporta”

Prema odgovorima koje smo dobili, nijedna od institucija nije dala jasan odgovor. Unatoč tome, Ministarstvo sporta na kraju je dalo suglasnost da je ovakav model financiranja zakonit.

Iz Ministarstva sporta tvrde u odgovoru na upit Indexa kako se ne radi o državnoj potpori nego o “nabavi usluge promocije sporta”. Kažu da je riječ o sadržajima od javnog interesa poput amaterskog sporta i sporta djece i mladih.

HOO u odgovoru tvrdi da je sve bilo transparentno i da nema govora o sukobu interesa jer se na njihove pozive za financiranje sporta na TV kanalima nije nitko javio.

SPTV nije neprofitni medij, nego komercijalni TV kanal

Zanimljivo je kako su i HOO i Ministarstvo sporta u svojim odgovorima nama provlačili tezu da je SPTV neprofitan medij, a to nije točno. Riječ je o komercijalnom kanalu koji se natječe s drugim televizijama za gledatelje i oglašivače. Nisu ni u registru neprofitnih medija, već su d.o.o. registriran na Trgovačkom sudu.

Uostalom, prihodi SPTV-a u 2025. godini koji nisu povezani s državom i HOO-om, iznosili su više od pola milijuna eura. U takvoj situaciji javni novac može značiti izravnu prednost na tržištu gdje porezni obveznici pokrivaju gubitke.

Pojednostavljeno, riječ je o poslovanju pod povlaštenim uvjetima. Ne zaboravimo, Hrvatska već obilno financira javni servis a to je Hrvatska radiotelevizija. U posljednje objavljenom financijskom planu za 2024. godinu dotacije iz državnog proračuna za HRT iznose 19,8 milijuna eura, s tim da više od 155,2 milijuna eura dolazi od obaveznih pristojbi, odnosno HRT pretplate. 

To otvara ozbiljno pitanje zakonitosti i moguće nedopuštene državne potpore prema pravilima EU i hrvatskom zakonu. U konačnici, javni novac završio je kod televizije u vlasništvu onih koji su taj novac dodjeljivali.

Istraživačko novinarstvo je najskuplje i financijski potpuno neisplativo novinarstvo. Ako vam je stalo do borbe za transparentnost, podržite Index Istrage donacijom. Sav novac prikupljen kroz Index Istrage bit će utrošen jedino i isključivo na najbolje istraživačke novinare i 100% neovisno i odvažno istraživačko novinarstvo.

Opširnije: https://www.istrage.hr/doniraj

Originalno objavljeno na Index Istrage